Консерватизм и развитие. Основы общественного согласия - Коллектив авторов

Итальянские политологи, в частности Дж. Паскуино, отмечали, что попытки создать в 1990-е гг. в стране двухполюсную партийно-политическую структуру наталкивались на застарелые подозрения и враждебность внутри двух лагерей – левых и правых сил – и не приносили ощутимого результата (Pasquino, 1998, p. 71–81). Но на самом деле такая структура постепенно складывалась и консолидировалась в Италии на рубеже XX–XXI вв. Левоцентристский и правоцентристский блоки чередовались у власти, тем самым была в какой-то мере устранена «итальянская аномалия» и страна стала похожей в этом отношении на Францию, Англию и Германию.

При правлении в 2001–2006 гг. коалиция во главе с Берлускони не смогла полностью реализовать намеченные реформы, в результате на очередных парламентских выборах с минимальным преимуществом победу одержала левоцентристская коалиция. Однако разносторонность интересов входивших в нее левых сил привела к тому, что после двухлетнего пребывания у власти коалиция, возглавлявшаяся Проди, потерпела поражение от правых на внеочередных парламентских выборах весной 2008 г.

Новый триумф Берлускони на этих выборах некоторые аналитики объясняли тем, что тот на протяжении 20 лет вел в подчиненных ему средствах массовой информации пропаганду «самых отсталых и низменных инстинктов», использует в своей политике бонапартистские и фашиствующие диктаторские методы. В те годы произошло слияние партии Берлускони «Вперед, Италия!» и неофашистского Национального альянса под руководством Дж. Фини в партию «Народ свободы». Левым силам, несмотря на попытки создания единой Демократической партии (что произошло лишь в 2007 г.), не удалось противопоставить объединению правых свое собственное сплоченное объединение, способное получить поддержку большинства избирателей.

Если посмотреть результаты консервативных сил и объединений правоцентристов на выборах последних лет, то можно заметить, что, имея во главе Берлускони, они часто добивались немалых успехов. В 2001 г. правоцентристский Дом свобод получил 45,4 % голосов и большинство депутатских мест (368) на выборах в Палату депутатов (левые в целом – 44,3 % и 261). Незначительно проиграв на выборах 2006 г. левым, коалиция под руководством Берлускони заняла второе место, получив 281 место в Палате депутатов и 156 мест в Сенате (у левых были соответственно 341 и 158). В 2008 г. правые силы получили на парламентских выборах почти 14 млн голосов (37,4 %) и заняли первое место в Палате депутатов, получив 344 места. В 2013 г. правоцентристами получены почти 10 млн голосов (29,18 %) и 124 места в Палате[40].

В 2013 г. выявилось отступление правоцентристов: левоцентристская коалиция, в которую вошли Демократическая партия и партия «Левые, экология, свобода», получила в нижней палате парламента 29,5 % голосов, тогда как правоцентристы во главе с экс-премьером Берлускони – 29,1 %. Разрыв между правыми и левыми в Сенате составил чуть более 1 %. Если нижняя палата осталась за левыми, то верхняя палата, несмотря на однопроцентный перевес левых, остается за сподвижниками Берлускони, поскольку Сенат комплектуется на основании как общенациональных, так и региональных выборов.

По сравнению с выборами 2008 г. левые потеряли почти 7 %. Берлускони удалось за два месяца активной агитации повысить популярность своей партии и занять второе место на выборах. Триумфатором на выборах 2013 г. стал популярный комик и блогер Беппе Грилло. Его «Движение 5 звезд», не вступая ни в какие коалиции, набрало 25,5 % голосов в Палате депутатов. Внятной программы это движение не выдвинуло. Одно из предвыборных обещаний Грилло – сокращение депутатской зарплаты вдвое. В Палате депутатов и Сенате партия Грилло воздерживается от коалиций, держится нейтрально, остается оппозиционной силой, резко критикует как правоцентристов Берлускони, так и левоцентристское правительство Ренци. Блок центристов во главе с Марио Монти набрал 10,5 % голосов, и этот результат не позволил бывшему премьер-министру вернуть себе главный пост в итальянской политике.

Таким образом, можно отметить, что к концу первого десятилетия XXI в. в Италии все же возникло некое подобие двухполюсной партийной системы с чередованием у власти политических блоков с разной политической ориентацией. В то же время следует отметить, что трудности в деле реформирования выстроенного предшественниками здания послевоенного государства, сопротивление давно назревшим реформам значительно замедляют этот процесс. Консерваторы, ведущая роль среди которых принадлежит Берлускони и партии «Вперед, Италия!», являются одной из главных политических сил, способных создавать на выборах правоцентристские коалиции с высокими электоральными шансами.

Впрочем, это не гарантирует консерваторам отсутствия поражений. В ноябре 2011 г. под влиянием нарастающих признаков глубокого кризиса в стране, в первую очередь финансово-экономического, Берлускони вместе со своим правительством ушел в отставку, утратив тем самым ведущие позиции в итальянской политической системе.

Если оценивать идеологическую базу ХДП и ее политики, привлекавшей поддержку большинства электората, то это были традиционные, освященные веками прежней жизни, ценности католицизма, католической веры и церкви. За спиной этой политики стоял Ватикан, который оказывал непосредственное влияние на ХДП и ее линию. Так, он способствовал атлантическому, проамериканскому западному выбору, сделанному в 1947 г. лидером ХДП Де Гаспери, вступлению Италии, хотя и при больших возражениях партнеров, в НАТО в 1949 г. Итальянские христианские демократы были среди тех, кто создавал ЕС.

Что касается внутренней политики, то она была направлена на закрепление приоритета консервативных идей в обществе, борьбу с левым крылом итальянской политики, недопущение его усиления и прихода к власти. В этом итальянские христианские демократы получали прямую поддержку американских союзников. Страна, оказавшись в годы «холодной войны» на приграничном фронте, все же оставалась союзником США, которые разместили в Италии свои военные базы и стремились закрепить свое экономическое и политическое влияние в стране, не позволить коммунистам, считавшимся симпатизирующими СССР, прийти к власти. С несогласными, как это произошло с известным лидером А. Моро весной 1978 г., могли расправиться особо изощренными способами.

ХДП удалось удерживать стабильность этой системы вплоть до мирового политического кризиса и смены приоритетов в конце 1980-х – начале 1990-х гг. С переходом ко Второй республике итальянскому консерватизму как политическому направлению приходилось начинать с чистого листа, и критически важным периодом стала середина 1990-х гг. Но названные критерии, являвшиеся коренными чертами прежних консервативных политических течений и объединений, были унаследованы новыми силами, провозгласившими свою преемственность с теми идеями, которые отстаивали консервативные силы внутри ХДП, а сами традиционные консервативные идеи стали основополагающими в их повседневной политической практике.

После крушения в 1992 г. так называемой системы ХДП претендентом на представление в стране консервативных идей стала созданная самым богатым итальянским предпринимателем С. Берлускони партия-движение «Вперед, Италия!» (Любин, 2004, с. 96–111). Она долго сохраняла крепкие позиции в партийно-политической системе страны, хотя сейчас они уже значительно ослабли. При этом ее лидер, имеющий уже весьма солидный, по-прежнему стремится играть ведущую роль в итальянской политике. Правда, теперь ему уже не всегда удается то, что удавалось на протяжении более 15 лет с 1994 по 2011 г., когда без него и его партии в итальянской политике ничего не решалось.

Одна из важных причин этого – скандальные судебные процессы, в которые оказался вовлечен лидер правоцентристов и которые не способствовали укреплению в итальянском обществе ни его личного авторитета, ни доверия к партии. Кроме прочего, Берлускони, находясь у власти, старался, чтобы были приняты такие законы, которые помогали ему избежать судебного преследования, опираясь на иммунитет. Это вызывало насмешки не только в Италии, но и за рубежом, среди ближайших партнеров по Европейскому союзу. Лидеры Франции и ФРГ Н. Саркози и А. Меркель, кажется, вздохнули с облегчением, когда скомпрометированный Берлускони, не сумевший провести страну сквозь экономический кризис и своими действиями, на их взгляд, лишь еще более его усугублявший, ушел, наконец, в ноябре 2011 г. в отставку.

Партия «Вперед, Италия!» была воссоздана в 2013 г. в результате раскола партии «Народ свободы» и как ответ на голосование в Сенате за лишение Берлускони права на мандат. Возрожденная «Вперед, Италия!», не приняв участия в каких-либо выборах, унаследовала часть депутатских мест «Народа свободы».