Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие - Александр Чанышев

Принудительный труд по российскому законодательству не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

По ТК Республики Беларусь принудительный труд запрещается.

В ст. 13 данного нормативного правового акта приводится легальное определение принудительного труда, под которым понимается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве: средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; средства поддержания трудовой дисциплины; средства наказания за участие в забастовках.

Как и в российском законодательстве, в трудовом праве Республики Беларусь фиксируются те виды работ, которые не считаются принудительным трудом, а именно: работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров; работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской службе либо чрезвычайными обстоятельствами.

В трудовом праве Республики Казахстан принудительный труд запрещен.

Отметим, что ТК Республики Казахстан (ст. 7) принудительный труд означает любую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Подчеркнем в качестве особенности трудового законодательства Республики Казахстан, что принудительный труд допускается только: вследствие приговора суда, вступившего в законную силу, при условии, что работа будет производиться под надзором и контролем государственных органов и что лицо, выполняющее ее, не будет уступлено или передано в распоряжение физических и (или) юридических лиц; в условиях чрезвычайного или военного положения.

По трудовому законодательству Кыргызской Республики принудительный труд, т. е. принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, запрещается, кроме случаев:

– выполнения работы, которая обусловлена законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной службе;

– выполнения работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

– выполнения работы вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Использование детского труда в наихудших формах по законодательству Кыргызской Республики запрещается.

Особо следует отметить и такой важный принцип трудового права ряда стран ЕАЭС, как свобода труда (в ТК Республики Беларусь он отдельно не выделяется).

Вместе с тем его закрепление и трактовка, а также соотношений с правом на труд по законодательству государств, входящих в ЕАЭС, существенно отличаются.

По ТК РФ свобода труда включает право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Российский законодатель исходит из того, что право на труд – это часть свободы труда.

В свою очередь в ТК Республики Казахстан отмечается, что каждый имеет право свободно выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (ст. 5).

В этой формулировке, во-первых, нет указания на право на труд; во-вторых, получается, что запрет принудительного труда также входит в понятие свободы труда.

По ТК Кыргызской Республики свобода труда отграничивается от права на труд: «Основными принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений признаются: право на труд, который каждый гражданин свободно выбирает или на который свободно соглашается, включая право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий; свобода труда…» (ст. 2).

По ТК Республики Армения свобода труда включает право на труд (который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается), право распоряжаться способностями к труду, выбирать профессию и вид деятельности.

§ 4. Субъекты трудового права

Субъекты трудового права в странах ЕАЭС – это участники или трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений или участники индивидуальных и коллективных трудовых отношений (трудовое право стран ЕАЭС за исключением трудового права России, где этот вопрос носит сугубо теоретический характер).

Ввиду чего можно выделить как субъектов индивидуального трудового права, так и субъектов коллективного трудового права.

По большому счету, конечно, можно также классифицировать субъектов и в зависимости от трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, участниками которых они являются.

Однако в ТК четырех стран ЕАЭС указывается на деление трудовых отношений на индивидуальные и коллективные, поэтому, наверное, более целесообразно придерживаться классификации субъектов на субъектов индивидуального трудового права и субъектов коллективного трудового права.

Тем более, что в науке трудового права Российской Федерации подобная градация допускается (например, концепция Ю. П. Орловского).

Работник и работодатель как субъекты индивидуального трудового права

Сторонами индивидуального трудового отношения по ТК стран ЕАЭС являются работник и работодатель (наниматель – по законодательству Республики Беларусь).

В Трудовых кодексах стран ЕАЭС легально закрепляются эти понятия и раскрывается правовой статус данных субъектов. Это обстоятельство можно отнести к общему в правовом регулировании отношений в сфере труда в странах ЕАЭС.

Вместе с тем есть и ряд отличий, к наиболее существенным из которых можно отнести следующие:

– анализ положения ст. 2 ТК Республики Армения позволяет заключить, что работником может быть гражданин Республики Армения, иностранный гражданин, лицо без гражданства; кроме того, в ТК Республики Армения отдельно выделяется трудовая правоспособность и дееспособность граждан и трудовая правоспособность и дееспособность работодателей;

– по ТК Республики Беларусь при определении дефиниции работника и нанимателя акцент делается на трудовой договор, которые они заключают; думается, что эта специфика определяется тем, что в ТК этого государства нет развернутых положений о трудовом отношении, как в ТК других стран ЕАЭС;

– по ТК Республики Казахстан работником может быть гражданский служащий, т. е. лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов;

– в ТК Кыргызской Республики указывается, что согласие родителей (опекуна, попечителя) на труд лица в возрасте 14 лет дается в письменной форме (заявление), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают трудовой договор;

– в ТК РФ особое внимание уделяется вопросу трудовых отношений лиц в возрасте до 14 лет.

Рассмотрим правовой статус сторон индивидуального трудового отношения в странах ЕАЭС более подробно.

По ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель60. Под работником понимается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, в свою очередь является работодателем.